第一条　为提升市民素质和城市文明程度，推进城市文明建设，培育社会文明风尚，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，促进社会进步，根据有关法律、法规，结合宿迁实际，制定本规范。
第二条　本规范鼓励和促进的市民文明行为包括：
（一）用语文雅谦逊，礼貌待人，不讲粗话脏话，不恶语伤人。
（二）仪表端庄大方，公共场所不过分暴露，不赤膊、穿拖鞋。
（三）就餐文明节俭，适量点菜，剩菜打包，宴请聚餐中不恶意劝酒、不酗酒。
（四）出行文明有序，遵守交通规则，不闯红灯，不乱穿马路，不翻越交通护栏。乘坐公共汽车，主动给老弱病残孕让座。车辆行驶文明，不从车内向外抛撒垃圾、不沿途抛洒滴漏、不带泥行使；车辆有序停放，不乱停乱放。
（五）观演文明有礼，有序进场退场，对号入座，不随意走动；多鼓掌致谢，不起哄、喝倒彩。
（六）邻里互敬互助，尊老爱幼，和气待人，生活起居不影响他人。
（七）遵守市容环境秩序，不在街道两侧、公共场地乱堆乱放、乱搭乱建、摆摊设点、占道经营，不在临街建筑物和公共场所的树木、电线杆等设施上晾晒、吊挂物品。
（八）爱护公共设施，不损坏城市树木花草和绿化设施，不擅自占用城市绿地，不擅自占用或者挖掘城市道路，不擅自在桥梁或者路灯、电线等设施上悬挂漂浮物，不在地面、建筑物等设施上刻画、涂抹和张贴，不践踏攀折花草树木，不损坏各类市政设施。
（九）维护公共卫生，不在市区饲养家禽家畜，不随地吐痰、乱扔果皮纸屑、乱泼污水、乱倒垃圾、焚烧树叶或其它废弃物、乱发传单，不在公共场所吸烟。
（十）规范设置户外广告，保持户外广告设施安全、整洁、完好，不要无证设置、随意更改。
（十一）文明施工、经营和娱乐，不无证施工产生噪声扰民，经营活动播放喇叭等不得影响居民正常生产生活，公共场所组织集会、娱乐等不得干扰周围居民生活。
（十二）遵守公共秩序，办理手续有序排队，主动在一米线外等候；需要安静的场所，不大声喧哗，不随意接打电话。
（十三）其他有益于自然、社会、家庭和谐发展的行为。
第三条　下列不文明行为已由法律、法规明文规定予以禁止，市民在日常行为中应配合城管、公安、交通、卫生等部门的工作，规范自己的行为。如违反相关规定，相关部门将依照有关法律、法规规定予以处罚：
（一）随地吐痰、便溺，乱吐、乱扔口香糖、甘蔗渣、瓜果皮壳、纸屑、烟头等废弃物的，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第五十一条规定，责令予以清除，处以20元以上200元以下罚款。
（二）向城市绿地内乱倒垃圾的，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第五十一条规定，责令予以清除，处以20元以上200元以下罚款。
（三）从建筑物、车辆上向外抛撒废弃物的，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第五十一条规定，责令予以清除，对个人处以20元以上200元以下罚款。
（四）饭店、商铺沿街乱泼污水、倾倒生活垃圾的，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第五十一条规定，责令予以清除，处以50元以上200以下罚款。
（五）在露天场所和公共垃圾容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物的，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第五十一条规定，处以20元以上200以下罚款。
（六）在建（构）筑物外墙或橱窗、居民小区楼道、市政公用设施、线杆、景区建筑、公共设施、园林树木上乱贴、乱涂、乱刻的，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第五十条规定，责令予以清除，处以100以上500元以下罚款；逾期不清除的，代为清除，所需费用由违法行为人承担。造成损失的，依法承担赔偿责任。
（七）擅自占用、损坏、拆除各类环境卫生设施或者改变其功能的，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第五十二条规定，处以500元以上3000元以下罚款。造成环境卫生设施损毁或者丧失使用功能的，依法承担赔偿责任。
（八）擅自在公共场地和街道两侧搭建临时设施的，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第五十条规定，责令停止违法行为，限期拆除，处以300元以上3000元以下罚款。
（九）擅自在城市道路、桥梁、广场、地下通道、车站、校园周边等公共场所占道经营的，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第五十条规定责令停止违法行为；继续违法经营的，暂扣其兜售的物品及其装盛器具，处以20元以上200元以下罚款。
（十）在城市主要街道的建筑物和重点地区的临街建筑物的屋顶、阳台外和窗外吊挂、晾晒、堆放有碍市容的物品的，责令其立即纠正违法行为。在城市道路和其他公共场所堆放物料的，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第五十条规定，责令停止违法行为，限期清理，可以处以100元以上1000以下罚款。
（十一）携带宠物者未及时清除其宠物粪便的，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第五十一条规定，处以20元以上200元以下罚款。
（十二）在市区饲养家畜、家禽的，根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第五十一条规定，按照每只（头）处以20元以上50元以下罚款。
（十三）擅自占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防通道、无障碍通道的，根据《中华人民共和国消防法》第六十条规定，对个人处警告或500元以下罚款；对单位责令改正，处5000元以上50000元以下罚款。
（十四）在公共场所使用高音喇叭或使用其它噪声方法招揽顾客，制造噪声干扰他人正常生活的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条规定，处警告；警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。
（十五）公共场所醉酒闹事，扰乱车站、广场、商场等公共场所秩序的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定，处警告或200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。
（十六）损坏路灯、公用电话、消防设施、邮政信箱、报栏、坐椅、雕像、健身器材等公用设施的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。
（十七）饲养动物干扰他人正常生活的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条规定，处警告；警告后不改正的或放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。
（十八）行人通过路口，不走人行横道、过街设施的或者未按照交通信号灯随意横穿马路，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定，处警告或20元罚款。
（十九）行人不在人行道内行走的，或者跨越、倚坐道路隔离设施的，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定，处警告或20元罚款。
（二十）驾驶机动车不礼让在斑马线上通行的行人，根据《江苏省道路交通安全条例》第五十六条第1款规定，处以50元罚款，扣3分。
（二十一）法律、法规规定的其他应当从重处罚的违法的不文明行为。
第四条　报纸、广播、电视、网络等公共媒体应当积极宣传城市文明建设中涌现的道德模范、文明市民等先进事迹，同时加强对不文明行为的舆论监督。对于各类无处罚依据的不文明行为，可由公共场所管理人员或者社会志愿者予以规劝，规劝无效的，由媒体予以适度曝光。
第五条　单位和个人可以通过拍摄照片、视频资料等方式举报违法的不文明行为。举报内容属实的，有关单位应当及时处理，并将处理情况答复举报人。
第六条　行政执法人员在查处违法的不文明行为时，有权要求违法行为人提供姓名、地址及联络电话号码等信息，并出示有关身份证明文件证实其身份。
违法行为人拒绝出示有效身份证件，阻碍执法人员执行公务的，由公安机关依法处理。
对于不听劝导或拒不接受处罚决定的，有关行政执法部门可以将处罚决定告知违法行为人所在单位或社区。
第七条　公安、城管等行政执法部门之间应当建立有关违法的不文明行为证据、信息共享和执法合作机制。
第八条　有关工作人员未按照相关法律法规履行职责或者滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者行政监察部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第九条 本办法自发布之日起施行